政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案（003）

　　關(guān)于“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯人才教育

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展”的提案

　　全國(guó)政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng) 馬國(guó)湘

　　據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2010年1月15日發(fā)布的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2009年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模占整體網(wǎng)民的60.8%。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展極其迅猛，已經(jīng)成為大多數(shù)人獲取信息的主要渠道，成為文化傳播的重要窗口。目前，網(wǎng)絡(luò)媒體普遍存在著內(nèi)容質(zhì)量參差不齊、侵權(quán)事件頻發(fā)、不健康信息泛濫、信息過(guò)度傳播等問(wèn)題。這里面有管理的問(wèn)題，也有受眾的問(wèn)題，但更重要的是網(wǎng)絡(luò)編輯人才教育的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)編輯是網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)容建設(shè)者，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系網(wǎng)絡(luò)媒體的方向和內(nèi)容質(zhì)量。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題有如下幾個(gè)方面：

　　一、網(wǎng)絡(luò)編輯人才的供需矛盾突出

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)323萬(wàn)。按每個(gè)網(wǎng)站平均2個(gè)編輯人員估算，我國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)編輯從業(yè)人員就超600萬(wàn)人，而實(shí)際人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)編輯人才出現(xiàn)急缺現(xiàn)象。同時(shí)，現(xiàn)有的部分網(wǎng)絡(luò)編輯從業(yè)人員，在專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)層次、操作能力等方面都和現(xiàn)實(shí)需求存在一定差距。

　　二、高校網(wǎng)絡(luò)編輯人才培養(yǎng)工作滯后

　　由于受學(xué)科建設(shè)和專業(yè)審批管理制度的局限，高等院校中設(shè)置新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)的甚少，導(dǎo)致接受專業(yè)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)編輯人才稀缺。在職網(wǎng)絡(luò)編輯絕大多是由傳統(tǒng)紙媒編輯或其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯相關(guān)知識(shí)掌握不全面，知識(shí)能力儲(chǔ)備不足。

　　三、一些網(wǎng)絡(luò)編輯版權(quán)意識(shí)淡薄

　　雖然我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度在不斷加強(qiáng)，但目前依舊存在網(wǎng)絡(luò)媒體無(wú)視版權(quán)、抄襲搬家的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)編輯從未進(jìn)行過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)， 一些網(wǎng)站只能通過(guò)轉(zhuǎn)載來(lái)充實(shí)自己的內(nèi)容，轉(zhuǎn)載中不注明出處的現(xiàn)象比比皆是，形成內(nèi)容資源的大量重復(fù)和侵權(quán)行為的發(fā)生。

　　四、網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍創(chuàng)新能力不足

　　一個(gè)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)編輯，可以盤活一個(gè)頁(yè)面、一個(gè)專題甚至一個(gè)網(wǎng)站。而一些網(wǎng)站在內(nèi)容上缺乏新穎，在主題上不夠鮮明，在文字上缺乏質(zhì)量，反映出，網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍的原創(chuàng)和創(chuàng)新能力不足。

　　促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體健康發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯人才教育，提高網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍素質(zhì)，已經(jīng)是迫在眉睫的事情。

　　因此，我們建議：

　　第一，按照網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)需求和人才特點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)媒體需要復(fù)合型、實(shí)用型的網(wǎng)絡(luò)編輯人才，尤其是高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育。 在高校中，加大網(wǎng)絡(luò)編輯相關(guān)專業(yè)建設(shè)力度，推動(dòng)教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)資源、師資、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)境的整體建設(shè)；在新聞、傳播、出版、文秘、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)主干課程中，增加網(wǎng)絡(luò)編輯課程和實(shí)訓(xùn)；加大網(wǎng)絡(luò)編輯相關(guān)專業(yè)專升本的力度，將這類�？粕�入本科的學(xué)生比例提高到30-40%。

　　第二，通過(guò)落實(shí)雙證書(shū)制度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯復(fù)合型人才培養(yǎng)

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)編輯行業(yè)和職業(yè)特點(diǎn)，積極落實(shí)雙證書(shū)制度。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)編輯和相關(guān)專業(yè)學(xué)生通過(guò)參加國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定，在取得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)，取得網(wǎng)絡(luò)編輯員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。人力資源和社會(huì)保障部在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)編輯員國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)統(tǒng)考的同時(shí)，積極做好網(wǎng)絡(luò)編輯員國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)和四級(jí)的統(tǒng)考工作，便于職業(yè)院校學(xué)生考試取證。

　　第三，通過(guò)校企結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)機(jī)制

　　截至2008年7月，文化部、科技部、新聞出版總署等共批復(fù)了123個(gè)數(shù)字媒體基地、網(wǎng)游動(dòng)漫基地，這些新媒體基地和網(wǎng)絡(luò)編輯人才培養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)。建議將網(wǎng)絡(luò)編輯緊缺人才實(shí)訓(xùn)納入各級(jí)政府扶持的新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，政府部門將網(wǎng)絡(luò)編輯人才實(shí)訓(xùn)工作列入對(duì)新媒體產(chǎn)業(yè)基地的獎(jiǎng)勵(lì)和考核體系；鼓勵(lì)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)編輯人才教育的科研工作，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)編輯職業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　第四， 加快成立網(wǎng)絡(luò)編輯教育指導(dǎo)委員會(huì)

　　目前，教育部本科專業(yè)目錄尚未設(shè)立網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)，也未能建立相應(yīng)的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，高校網(wǎng)絡(luò)編輯相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案處在各自為政的分散狀態(tài)。為促進(jìn)各院校網(wǎng)絡(luò)編輯相關(guān)專業(yè)的全面發(fā)展，推進(jìn)雙證書(shū)制度，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)和國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)編輯委員會(huì)的對(duì)接， 建議教育部成立網(wǎng)絡(luò)編輯教育指導(dǎo)委員會(huì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、教學(xué)評(píng)估、實(shí)訓(xùn)資源評(píng)估等工作。